ПРОИЗВОДСТВО

ПРОДУКЦИЯ / УСЛУГИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КАРЬЕРА

ПОСТАВЩИКАМ

РАЗВИТИЕ

О КОМПАНИИ

КОНТАКТЫ

1.4 Влияние работы служб аппарата управление на труд линейных руководителей

С повышением уровня индустриализации, ростом производства сборного железобетона и укрупнением габаритов сборных железо-бетонных конструкций меняется облик многих строительных площадок. Развитие крупнопанельного домостроения превращает площадки в специальный конвейер по сборке домов из крупноразмерных элементов, подаваемых автотранспортными средствами и монтируемых методом «с колес».

 

На объектах промышленного строительства применяются метод укрупненной сборки элементов в виде отдельных блоков и монтаж зданий из этих блоков. Для возведения зданий и сооружений из сборных элементов используются краны башенные различной грузоподъемности, пневмоколесные и на гусеничном ходу. Исчезли со строительных площадок мелкие временные растворобетонные узлы и складские помещения. Раствор и товарный бетон подаются с помощью специально оборудованных автотранспортных средств с крупных автоматизированных растворобетонных заводов.

 

Применение прогрессивных методов монтажа сборных конструкций непосредственно с автотранспортных средств, минуя предварительное складирование на приобъектном складе, поставки на объекты раствора и товарного бетона обусловливает необходимость организации четкой, бесперебойной работы всего транспортно-заготовительного процесса, разработки систем управления этим процессом с применением электронно-вычислительной техники, решения ряда задач по предотвращению некомплектной и несвоевременной поставки материальных ресурсов на объекты. Таким образом, процессы управления усложняются. Одновременно повышаются требования к инженерной подготовке производства,

 

Специализация в строительстве привела к созданию специальных и специализированных организаций, которые участвуют в строительстве объектов на правах субподрядных организаций. Нередко число, участников на одном объекте достигает нескольких десятков. Чем больше соисполнителей, тем сложнее и труднее производителям работ генподрядной организации осуществлять координацию производства работ, регулировать взаимоотношения и решать производственные задачи.

 

Совершенствование материально-технического снабжения строек привело к созданию новой организационной формы в производственной структуре строительного треста — управлений производственно-технологической комплектации (УПТК), на которые возложены обязанности комплектного обеспечения строящихся объектов материальными ресурсами на основе инженерной комплектации в сроки, указанные в графиках поставки и увязанные с графиками производства работ на объектах. С целью сокращения объемов и снижения трудоемкости выполнения погрузочно-разгрузочных работ, повышения сохранности изделий, материалов и полуфабрикатов разработаны и применяются специальные средства, например контейнеры, захваты, поддоны для пакетной перевозки штучных грузов, бункера и силосы для сыпучих грузов; баки; бидоны и другие емкости для транспортирования и временного хранения различных жидких веществ — мастик, колеров и пр. Это требует обеспечении сохранности и оборачиваемости тары, наличия определенного запаса на строительной площадке:

 

За последние годы с целью совершенствования организации производства работ и труда рабочих разработан ряд документов в виде руководств, указаний, рекомендаций. К ним относятся документы по автоматизированным системам управления, организации оперативно-диспетчерских служб, поточного строительства, применению рациональных строительных машин и механизмов, передовой организации и технологии СМР, совершенствованию планирования и экономического стимулирования строительных организаций, внедрению средств малой механизации, комплектов рационального инструмента, инвентаря и приспособлений, передовых методов и научной организации труда рабочих, соблюдению техники безопасности, гигиены труда. Большая часть этих документов адресована линейным руководителям [19, 21—23, 25].

 

Усложнение оперативного планирования и управления производством, неизбежное в условиях научно-технического прогресса, ведет к усложнению работы линейных руководителей.

 

Большие изменения в характере и содержании труда руководителей низового звена происходят при повышении уровня централизации функций управления, реорганизации организационных структуры системы управления.

 

На строительных участках с каждым годом сосредоточивается все больше документированной информации, на подготовку и обработку которой линейные руководители затрачивают значительную часть рабочего времени. Это отвлекает внимание от других важных работ.

 

Научно-технический прогресс приводит к сокращению продолжительности строительства объектов. Увеличивается объем СМБ, выполняемых в единицу времени. В еще большей степени уплотняется система управления, ускоряется протекание управленческих процессов на участках.

 

В системе управления производством строительной организации большое влияние на труд линейных руководителей оказывает работа служб таких подсистем, как: инженерной подготовки производства; координации деятельности организаций, принимающих участие в строительстве объектов; производственно-технологической комплектации объектов материальными ресурсами; организации бригадного подряда; диспетчеризации. Повышение уровня организации и результативности труда производителей работ и мастеров учет улучшения работы служб аппарата этих подсистем управления.

 

Служба инженерной подготовки производства сосредоточена, как отмечалось, в тресте. Основные задачи её состоят в формировании производственной программы СМР, обеспечении линейных руководителей проектно-сметной документацией, определении потребных материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов, разработке организационно-технологической документации, проведении организационно-подготовительных работ. От качественной и своевременной разработки и передачи на строительные участки технической и организационно-технологической документации во многом зависят уровень организации производства работ, затраты рабочего времени линейных работников.

Своевременное обеспечение строек ППР, технологическими картами, картами трудовых процессов создает основу для грамотной рациональной организации выполнения подготовительных и основных работ на объектах и как следствие, для повышения культуры производства и производительности труда производителей работ и мастеров.

 

 Имеет. место на практике и такая ситуация: ППР разработан, вовремя передан, а СМР ведутся не так, как это предусмотрено проектом. Причин здесь много. Одной из них являются отсутствие и необходимых контактов между разработчиками и линейными руководителями, недостаточный учет реальных производственных условий, слабая заинтересованность работников службы подготовки производства в разработке и реализации прогрессивных и технически обоснованных организационно-технологических решений.

Службы инженерной подготовки производства нуждаются в совершенствовании своих организационных структур н методов работы. Важно, чтобы группа проектирования производства работ, проектно-сметная группа и другие, занимающиеся подготовкой производства, были объединены в единый отдел инженерией подготовки производства. Целесообразно при этом, чтобы руководитель такого крупного отдела был наделен правами заместителя главного инженера организация, так как ему приходится привлекать к работе производственный, технический и другие отделы аппарата управления.

 

Структура и численность работников отдела определяются исходя из производственных условий и лимитов численности из производственного персонала. Для этой цели может быть рекомендовано «Руководство по формированию служб аппарата строительных организаций по подготовке производства», выпущенное Стройиздатом в 1979 г.

 

Важную роль в установлении деловых взаимоотношений между работниками служб подготовки производства и линейными руководителями играют ознакомление последних с планами и программами работ по разработке организационно-технологической документации, согласование с ними принципиальных решений по каждому объекту, осуществление авторского надзора и установление творческого сотрудничества.

 

За последние годы в результате углубления специализации строительных организаций наблюдается тенденция снижения доли объемов СМР, выполняемых генподрядными организациями собственными силами. В объемах СМР по генподряду в ряде организаций они стали составлять 50% и менее. В связи с этим трудоемкость выполнения функций по координации генподрядной деятельности возросла. Появилась необходимость создания специальной службы (отдела) по координации деятельности всех организаций — участников строительства объектов (заказчиков, проектировщиков, субподрядчиков).

 

Сосредоточение полномочий, прав и ответственности в едином органе аппарата управления генподрядной организации позволит, по нашему мнению, оперативнее и качественнее решать вопросы организации управления строительством объектов. При наличии такой службы линейные руководители будут своевременно обеспечены соответствующей информацией, на основе которой смогут правильно и оперативно воздействовать на строительные процессы, управлять ими. Кроме того, начальники участков, производители работ освободятся от выполнения некоторых, несвойственных их должностными обязанностям работ. Отпадет необходимость непосредственного обращения производителей работ к заказчикам, в проектные организации. Эти вопросы будут решаться компетентными работниками службы координации.

 

Вопросы инженерной производственно-технологической комплектации строящихся объектов материальными ресурсами всегда были актуальными и злободневными. На решение их производители работ н мастера тратили ббльшую часть рабочего времени. Создание УПТК в трестах в определенной степени позволило сконцентрировать эту работу в одном звене системы управления. Однако важно при этом так построить работу УПТК, чтобы комплектация объектов материалами, изделиями, конструкциями, полуфабрикатами отвечала современным требованиям управления производством.

 

Опыт работы УПТК комбината Вниицпромстрой говорит о том, что эту проблему можно успешно решить. Участок комплектации обеспечивает поставку материальных ресурсов бригадам на объекты на основе графиков поставки, согласованных (увязанных) с декадно-суточными графиками производства работ. Для этого создана необходимая комплектовочная база. За участком комплектации закреплены автотранспортные средства. В 1980 г, на участке работало более 140 рабочих.

 

Производители работ и мастера производственных участков перестали обращаться в УПТК по вопросам материально-технического снабжения. У них имеется экземпляр плана производственно-технологической комплектации ресурсами каждого объекта, каждой бригады, а также график поставки ресурсов. На основе этих документов они контролируют количество и номенклатуру поступающих ресурсов. Срыв, т. е. несвоевременная и некомплектная поставка строительных материалов, носит характер исключения из общего порядка. В результате высокой степени надежности комплектации объектов отпадает необходимость у работников строительных участков заниматься этими вопросами.

 

Оперативный и точный учет поставляемых УПТК на объекты материалов в свою очередь повысил ответственность со стороны линейных руководителей и рабочих за их сохранность и правильное использование. Случай, когда на укомплектованном материальными ресурсами объекте возникает нехватка их при выполнении тех или иных запланированных объемов СМР, становится предметом специального рассмотрения и установления причин. Это, естественно повышает производственную дисциплину и культуру производства.

 

Инженерная комплектация объектов — трудоемкая работа. Расчеты показывают, а практика подтверждает, что для проведения ее в полном объеме по всей номенклатуре конструкций, изделий, деталей, материалов н полуфабрикатов по каждому объекту в соответствии с комплектовочными документами необходимо значительно увеличить на участках комплектации число рабочих и ИТР, а также технических средств (контейнеров, поддонов, ящиков, бидонов, мешков, пакетов и другой тары).

 

На участках комплектации во многих УПТК недостаточна численность работников, не обеспечивается потребность в таре, транспортных и погрузочно-разгрузочных средствах, в результате — небольшой объем перерабатываемой продукции, незначительная номенклатура комплектуемых материалов.

 

Опыт комплектации ряда олимпийских объектов, в возведении которых принимали участие строительные фирмы некоторых капиталистических стран, дает наглядное подтверждение, что уровень культуры строительного производства при осуществлении инженерной производственно-технологической комплектации можно поднять до уровня, достигнутого, например, в машиностроительном производстве.

 

Массовый перевод бригад на подряд требует соответствующего уточнения и перераспределения функций планирования, организации и оперативного управления бригадным подрядом между отделами аппарата строительных организаций. Это необходимо с целью повышения ответственности служб за своевременную подготовку планово-расчетной документации, организацию и контроль производственной деятельности бригад. Линейные руководители должны знать, какие службы что делают и за что отвечают по бригадному подряду.

 

Руководители организации осуществляют общее руководство и координацию работы служб при подготовке и внедрение бригадного подряда.

Производственный отдел треста в участием планового отдела и службы подготовки производства формируют планы СМР по бригадам, составляют сводные ведомости потребности в материально-технических ресурсах, графики их поставки на объекты в разрезе бригад.

 

Сметно-договорный отдел определяет сметную стоимость этапов, комплексов работ, передаваемых для выполнения подрядным бригадам.

 

Служба подготовки производства разрабатывает организационно-технологическую документацию, в том числе производственно-технологические планы работы подрядных бригад, планы производственно-технологической комплектации бригад материальными ресурсами.

 

Отдел организации труда и заработной платы является ведущим в организации работы по подготовке и переводу бригад на подряд, участвует в подготовке договоров между организацией и бригадами, подготавливает и проводит семинары по подряду, оказывает методическую помощь в составлении аккордно-премиальных нарядов, организует подведение итоговых отчетов по внедрению бригадного подряда.

Диспетчерская служба контролирует выполнение планов и графиков производства СМР бригадами, производственно-технологической комплектации объектов и бригад материально-техническими ресурсами.

 

В строительных управлениях производственно-технический отдел обеспечивает бригады необходимой документацией, разрабатывает месячные и декадно-суточные планы СМР в разрезе бригад, участвует в определении объемов работ и потребности в ресурсах объектам и бригадам, подготовке планово-расчетной документации для бригад и договоров подряда.

 

Плановый отдел отвечает за подготовку расчетной стоимости работ по объектам, этапам, комплексам, поручаемых хозрасчетным бригадам.

 

Служба организации труда и заработной платы разрабатывает калькуляции трудовых затрат и заработной платы на работы, составляет аккордно-премиальные наряды, определяет состав рабочих бригадах, готовит приказы о переводе бригад на подряд, контролирует выполнение договорных обязательств, участвует в анализе результатов работы бригад, готовит документы на премирование по результатам работы бригад.

 

Бухгалтерия ведет учет материальных ресурсов по объектам и бригадам с составлением накопительных ведомостей, осуществляет и анализ фактической себестоимости работ по статьям затрат, расходования фонда заработной платы и других показателей; подготавливает данные о результатах работы подрядных бригад.

 

Перевод бригад на подряд, подготовка планово-расчетной документации с аккордными нарядами и калькуляциями силами работников аппарата управления строительной организации значительно облегчают труд линейных руководителей, высвобождают время, которое они ранее расходовали на выписку и закрытие большого числа мелких нарядов-заданий. Почти неделю в конце каждого месяца производители работ и мастера практически занимались только нарядами. Такую ситуацию можно было наблюдать на любой строительной площадке.

 

При бригадном подряде расчеты с бригадой упрощены, затраты труда на этот вид работы у линейных руководителей сокращается в несколько раз. Это безусловно, положительное обстоятельство, которое будет способствовать активному отношению прорабов и мастеров к успешному внедрению бригадного подряда.

 

Совершенствование диспетчеризации как средства прямой и обратной связи между строительными участками и всеми другими производственными подразделениями, а также службами аппарата управления повышает уровень организации, интенсивности и результативности труда как линейных руководителей, так и всего состава ИТР и служащих строительной организации.

 

В современных условиях производства необходимо, чтобы в каждой строительной организации была создана и четко функционировала диспетчерская служба. На нее возлагается контроль выполнения графиков производства работ по объектам и бригадам, обеспечения бригад материалами и техническими средствами согласно графикам комплектации и поставки.

 

В течение суток (смены) диспетчеры регулируют производственные процессы, ход работ на объектах, движение транспорта, обеспечивают взаимодействие между участками строительства объектов. Важное место в их деятельности занимают принятие оперативных мер по устранению причин отклонений в работе бригад от запланированного режима, прием и передача распоряжений руководителей, а также решений, принятых в результате проведенного очередного оперативно-диспетчерского совещания.

 

Диспетчерская служба строительной организации предусматривает создание на участках диспетчерских пунктов, которые должны быть оборудованы необходимой связью, техническими средствами приема, обработки н передачи производственной информации. Ответственность за работу диспетчерского пункта возлагается на руководителя участка.