ПРОИЗВОДСТВО

ПРОДУКЦИЯ / УСЛУГИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КАРЬЕРА

ПОСТАВЩИКАМ

РАЗВИТИЕ

О КОМПАНИИ

КОНТАКТЫ

2.2 Производственные условия и виды организационных структур управления строительством

Первичные подрядные строительные организации подразделяются, как известно, на общестроительные, специальные и специализированные. Общестроительные обычно являются генподрядными, а специальные и специализированные — внешними или внутренними субподрядными организациями.

 

Целесообразная специализация является результатом разделения труда в системе управления производством. В специализации строительных организаций уже заложена специализация производственных участков. Специализация бригад обычно проводился на основе технологического разделения труда. Разделение труда предусматривает, кроме того, функциональную и профессионально-квалификационную формы.

 

Функциональное разделение труда в строительных организациях определяется профилем работы бригад и рабочих, разделением процессов производства на основные и вспомогательные.

 

Профессионально-квалификационное разделение труда обусловлено спецификой СМР различной сложности. В результате необходимой и целесообразной кооперации труда  достигается согласованность н взаимосвязь между участниками строительства, отдельными исполнителями, рабочими коллективами. Это проявляется в создании комплексных бригад, производственных участков широкого профиля.

 

Организационная структура строительной организации в общем виде состоит из таких ступеней: трест — строительное управление — производственный участок (участок пронзводителя работ, мастера) — бригада. Состав и структуру участков и бригад следует рассматривать как динамичную, постоянно меняющуюся во времени часть структуры управления производством.

 

На изменение организационных структур управления оказывают влияние такие производственные условия, как изменение числа строящихся объектов, структуры и объемов СМР на объектах, их удаленность от органов управления, уровень специализации и кооперации, объемы работ, выполняемые внешними субподряднымн организациями. В результате воздействия этих факторов в течение года часть участков и бригад реорганизуется, расформировывается и создается на новой производственной основе.

 

Производственные условии на строительных площадках целесобразно рассматривать начиная с предмета управления и труда — возводимых объектов, их технико- экономических характеристик.

Многообразие объектов по назначению, конструктивным и объемным планировочным решениям, объемам, сложности СМР и срокам строительства во многом влияет на уровень индустриальности, организации и механизации строительства, на применение прогрессивных методов производства.

 

Как известно, применение типовых и повторяющихся проектов зданий и сооружений создает условия для своевременного получения качественной проектно-сметной документации, размещения заказов на изготовление конструкций, деталей, приобретение материалов, оборудования, позволяет произвести необходимую инженерную подготовку для строительства объекта.

 

При этом сокращаются затраты труда работников аппарата управления строительных организаций на обработку проектов и смет на расчеты объемов работ, составление спецификаций и ведомостей потребных материально-технических ресурсов, калькуляций трудовых затрат и заработной платы, на разработку организационно-технических решений по строительству объекта, методов производства работ н организации труда рабочих.

 

Появляются реальные возможности механизированной и автоматизированной обработки информации. Уменьшаются затраты труда производителей работ и мастеров. Так, в жилищном строительстве широко применяются типовые проекты домов унифицированных серий.

 

Как показывает практика, при возведении первого (из серии) типового здания производители работ и мастера выполняют большой объем инженерно-технической работы, связанной с отработкой технологии и методов производства работ. Возведение последующий объектов успешно осуществляется силами бригад под руководством опытных и квалифицированных бригадиров. Линейные руководители при этом выполняют сугубо управленческие функции.

 

При строительстве нетиповых объектов разового (для данного участка) применения возникает другая производственная ситуация. Использование конструктивных решений новых узлов и деталей, причем из прогрессивных материалов, изучение рабочих чертежей сопряжено с существенными затратами труда. В этих случаях потребуется также непосредственное участие линейных руководителей лей в производственных процессах, руководстве действиями рабочих, выполнении отдельных рабочих операций.

 

Особенно важно установить взаимный контроль и проверку правильности выполнения процессов. В изготовленных деталях и конструкциях могут иметь место ошибки, недопустимые отклонения геометрических размеров от проектных. Требуется усиленное внимание при проверке паспортных данных, проб, лабораторных и построечных испытаний. В этих условиях плановые задания по объему СМР, приходящиеся на одного линейного руководителя, должны быть ниже, что позволило бы соблюсти относительную равнонапряженность труда.

 

К сожалению, не разработаны нормативные документы, учитывающие различие в затратах труда линейных руководителей при возведении объектов разной степени сложности. Некоторая дифференциация численности производителей работ и мастеров на участках в зависимости, от сложности объектов (в пределах общей численности по строительной организации) проводится работниками планово-производственных служб согласно принятым по данному вопросу решениям руководителей организаций. Производство СМР на сложных в конструктивно-технологическом отношении объектах требует обеспечения своевременных консультаций и помощи со стороны более опытного линейного руководителя.

 

На концентрацию и рассредоточенность строительства на участке особенно влияет величина объекта и интенсивность его возведения. Эти факторы имеют определяющее значение при выборе структур управления, формировании производственной мощности участка. При строительстве крупных промышленных, производственных или жилых комплексов с высокой степенью интенсивности возведения объектов имеются благоприятные условия для формирования крупных общестроительных и специализированных участков. В этих условиях можно четко разграничить должностные обязанности между линейными руководителями.

 

Строительство же мелких, территориально рассредоточенных и удаленных объектов целесообразно осуществлять силами комплексных бригад по принципу «бригад конечной  продукции». При этом во многих случаях рациональным решением будет создание участка, руководимого мастером или производителем работ, подчиненным руководителю строительной организации. В некоторых производственных ситуациях производитель работ или мастер является единственным лицом, ответственным за возведение объекта, и подчиняется непосредственно начальнику участка.

 

Производственные условия, отражающие технические параметры объекта, и район строительства носят объективный характер. Они не зависят от волн и желания работников участка или строительной организации.

 

Также объективный характер носят природно-климатическне условия. Их влияние сказывается прежде всего на организации и технологии производства СМР, организации труда рабочих, в связи с чем меняется структура рабочего времени линейных руководителей по видам трудовой деятельности.

 

В зимний период необходимо соблюдать СНиП на производство работ в зимних условиях. Усиливается внимание к охране труда рабочих. В северных и других труднодоступных районах в настоящее время получает распространение вахтовый метод организации труда, при котором линейные руководители вместе с производственными бригадамн работают определенное число смен на удаленных от места жительства объектах. А затем их сменяют другие бригады. За время вахты второй смены первая отдыхает по месту жительства, затем снова выезжает на объект. С учетом выходных дней баланс рабочего времени при двухсменной вахте будет соблюден, если продолжительность рабочего дня увеличится с 8 до 12 ч.

 

На организационную структуру участков влияет и число смен в сутки. При двухсменной работе увеличивается потребность в линейных руководителях на участке для работы во вторую смену. С этой целью предусматриваются должности помощника мастера или сменного мастера. Загрузка линейного, руководителя во второй смене, как показывают обследования, меньше, чем в первой, так интенсивность производства работ ниже, число рабочих в смене также невелико.

 

В жилищном строительстве во вторую смену ведутся в основном монтаж крупнопанельных элементов домов, заготовительные, разгрузочные и складские работы. Эти работы выполняет монтажное или такелажное звено из 3—6 рабочих. Поэтому при двухсменной работе объем СМР на одного линейного руководителя меньше, чем при односменной.

 

Однако исходя из общих интересов производства организация двухсменной работы позволяет сократить сроки строительства объектов, улучшить показатели производства. Эффективность второй смены зависит от наличия фронта работ, организации транспортного-заготовительного процесса. Большая доля ответственности за это ложится на производителей работ и мастеров, работающих в первую смену.

 

К производственным условиям можно также отнести большой круг вопросов планирования и инженерной подготовки производства, организации и механизации строительства, индустриализации и комплектации объектов материально-техническими ресурсами. Решение этой группы вопросов является обязанностью аппарата управления строительной организации, производственной структурной единицей, которой является участок.

 

Организация и действенность функционирования системы управления участка зависят от оперативности и качества работы аппарата управляющей системы. Один из главных недостатков. системы управления строительных организаций — неудовлетворительная работа подсистемы производственно-технологической комплектации объектов. Несмотря на создание в трестах УПТК, многие вопросы инженерной комплектации и поставки конструкций, материалов, полуфабрикатов на объекты до сих пор не решены. Низок уровень надежности своевременной поставки на объекты раствора и бетона, из-за чего имеют место большие простои бригад. Линейным руководителям приходится заниматься организацией поставки необходимых ресурсов. Это приводит к нерациональному использованию их рабочего времени, ослаблению системы управления на участке.

 

Целесообразно предусмотреть в структуре управления и штатах участков должность диспетчера участка. Это позволит линейным руководителям больше внимания уделять решению вопросов производства непосредственно на строительных площадках.

 

Внедрение поточных методов производства работ привело к пересмотру организационных форм управления участками, превращению их в потоки, где выполняются отдельные комплексы однородных работ при возведении объектов с типовыми объемно-планировочными и конструктивными решениями.

 

Организация строительства объектов силами узкоспециализированных участков  (потоков) нашла широкое применение в ДСК, Отличительная особенность структуры управления таких участков (потоков) состоит в том, что они работают на объектах на основе субподряда.

 

Линейные руководители управляют бригадами, которые выполняют определенный однородный комплекс работ на каждом объекте, ответственными за строительство, объектов в этом случае являются руководители участка (комплексного потока) генподрядной строительной организации. В их управленческой деятельности большую долю занимают функции по координации работы бригад: субподрядных участков (потоков).

 

При формировании организационных структур участков необходимо учитывать такие требования, как рациональная специализация и равнонапряженность труда линейных руководителей согласно занимаемой должности, создание надежной системы оперативного управления, соответствующей основным параметрам осуществления производственных процессов, обеспечение экономичности аппарата управления, достижение планируемых производственно-экономических показателей. Немаловажное значение в формировании структур участков играют укрупнение бригад, организация планирования их работы, комплектация объектов и бригад материально-техническими ресурсами.

 

Организационная структура участков характеризуется числом ступеней в системе управления, которое соответствует иерархическому числу должностных лиц.

Различают одно-, двух- и трехступенчатую структуры правления (рис. 2).

 

Большое влияние на структуру управления оказывают методы производства работ и организация движения бригад по объектам.

Так, бригады могут быть закреплены за участками. В этом случае начальник участка непосредственно руководит их расстановкой и движением по объектам.

 

Однако в целях организации поточных методов производства работ и труда, равномерной загрузки бригады могут выполнять работы, последовательно переходя с объекта на объект не только одного, но и других участков данной организации. Результаты обследований показывают, что в течение года многие бригады работают на объектах двух участков и более. Руководят или мастера или производитель работ того или другого участка. Постоянные линейные руководители бригад при такой форме расстановки и операторном управлении отсутствуют.

 

Более целесообразной формой управления в ряде производственных ситуаций может быть закрепление мастеров за бригадами. Производители работ отвечают за выполнение работ на объектах. Таким образом, между мастерами и производителями работ более  четко распределяются функции управления, имеет место более глубокая специализация труда. Меняется соответствующим образом и организационная структура управления участка.

 

Среди мероприятий по реализации этой формы управления важным является внедрение годового планирования производственной деятельности бригад, пообъектной н побригадной комплектации материально-техническими ресурсами. Это в свою очередь требует укрупнения бригад, перестройки работы аппарата управления строительной организации.

 

Выявление рациональных структур участков начинается на стадии подготовки производства при разработке организационно-технологической документации. Прн этом рассматриваются годовая производственная программа строительной организации, перечень объектов, ситуационный план строительства, объем работ по каждому технологическому этапу строительства объекта, выполняемый силами генподрядной и субподрядной организаций, определяются методы строительства и производства работ, устанавливается степень специализации, рассчитывается необходимый состав рабочих в бригадах, выявляются рациональные маршруты передвижения бригад.

 

Выбор и обоснование оптимальных мощностей и структур участков требуют комплексного учета всех влияющих производственных, организационных, экономических, социальных и других факторов, решения многовариантных задач.

 

Выбор числа ступеней в структуре управления участков может быть рекомендован с учетом приведенной ниже характеристики ряда производственных условий.

Рациональное число ступеней в структуре участка установления как средняя арифметическая частных показателей. Общий показатель числа ступеней структуры участков определяется на основе анализа исходных данных (табл. 5).