ПРОИЗВОДСТВО

ПРОДУКЦИЯ / УСЛУГИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КАРЬЕРА

ПОСТАВЩИКАМ

РАЗВИТИЕ

О КОМПАНИИ

КОНТАКТЫ

3.1 Формы организации труда в строительстве

Воздействие органа управления на управляемый объект всегда выражается в конкретной форме. Формы управления показывают, каким путем осуществляется воздействие на объект в целях решения поставленных задач. У линейных руководителей формы управления представляют собой формы действия, с помощью которых достигается реализация производственных задач (целей).

 

Форма управленческого воздействия — это совокупность признаков, отражающих действия по содержанию и способам практического его выражения.

По отношению к содержанию действия формы управления и организации труда вторичны и зависят от предмета деятельности.

Правильно выбранная форма способствует успешному выполнению функций управления, и, наоборот, неудовлетворительная форма снижает действенность и результативность системы управления. Характер деятельности линейных руководителей определяется такими действиями: организует, обеспечивает, рассматривает, анализирует, исполняет, отчитывается, участвует, устанавливает, утверждает, решает.

 

Распорядительные действия, такие как «устанавливает», «утверждает», «решает», выражают обязательность для субъектов, к которым они обращены.

 

Регулирующие действия связаны с различными предложениями, рекомендациями. Они носят информационно-координирующий характер и по отношению к субъекту содержат поручения, напоминания, согласования, рассмотрения, указания, т. е. действия, которые направляют деятельность субъекта, но не подменяют его.

 

Организационные действия предполагают самые различные. формы: проведение производственных совещаний, собраний, семинаров, школ, организацию комиссий, советов. Обязательность выработанных организационных решений неоднозначна и зависит от их содержания, системы иерархии подчинения.

 

Контрольные действия выражены термином «контролирует».

Формы контроля могут быть служебно-производственные и общественные.

 

Исполнительные действия имеют место на всех стадиях управленческих процессов. Они связаны с предшествующими и следующими за ними действиями, обладают определенной правовой силой и целиком зависят от исполнителя.

 

Разнообразие форм управленческих действий, их соотношений порождает взаимосвязанную иерархическую структуру. Правильный выбор тех или иных форм, в наибольшей мере отвечающих проводимому мероприятию, стоящим целям и задачам, — важное условие повышения эффективности системы управления, деятельности линейных руководителей.

 

Формы организации труда представляют собой формы реализации служебных обязанностей. В зависимости от числа занятых в их выполнении различают коллективные и индивидуальные формы,

 

Коллективная форма организации труда предусматривает необходимость коллегиального, совместного выполнения отдельных управленческих работ двумя и более работниками строительного участка. Более того, к участию в выработке управленческих решений широко привлекаются бригадиры, звеньевые, линейные руководители смежных строительных организаций и других органов.

 

К таким коллективным формам организации труда можно отнести производственные совещания, заседания советов мастеров, школы передового опыта, участие в производственных, аттестационных и других комиссиях.

 

Необходимость и актуальность применения каждой коллективной формы организации труда обусловлена производственными и социально-экономическими условиями, интересами всего коллектива.

Проведение производственных совещаний преследует достижение разных целей. Главная же из них состоит в коллективной выработке оперативных производственных решений путем выявления достоверной информации о состоянии хода работ на объектах, разыеров и причин отклонений от запланированного режима. Обычно на совещаниях проходит совместное обсуждение вопросов в виде устных сообщений участников о ходе выполнения СМР. При этом достоверность информации зависит от компетентности, заинтересованности участвующих в совещании. В процессе обсуждения руководитель имеет возможность сопоставить информацию разных участников совещания, установить истинные причины, дезорганизовавшие запланированные темпы производства работ на объектах, наметить пути и средства их устранения. На очередном производственном совещании ответственные докладывают о выполнении выработанных на предыдущем совещании мероприятий, о своей деятельности по устранению допущенных нарушений,

 

Несмотря на эффективность и действенность, эта форма труда, как и другие, нуждается в регламентации. Сущность регламентирования состоит в установлении четких правил и процедур проведения совещаний. Прежде всего нуждается в ограничении продолжительность совещания. Выступления участников должны быть конкретны и немногословны, а принятые управленческие решения — реальны.

 

Выполнение каждого из них следует поручать только тому ответственному должностному лицу, в служебные обязанности которого они входят. Нельзя допускать выполнения его обязанностей другим работником. Это возможно только в особых случаях: во время болезни, отпуска или отсутствия на работе по уважительным причинам.

 

Таким образом, совершенствование форм проведения совещаний происходит, с одной стороны, в результате обеспечения достоверности исходной информации и улучшения соответствующих процедур, с другой — повышения качества принимаемых решений, учитывающих влияние различных причин на ход СМР. Проведение совещаний по целевому принципу снимает вопрос выявления н рассмотрения первоочередных по важности производственных ситуаций, повышает активность участников совещаний, сокращает их простои. За счет рациональной организации планерок непроизводительные затраты времени участников можно сократить в несколько раз.

Одной из коллективных форм организации труда является совет мастеров, который призван оказывать помощь в решении ряда вопросов управления производственными бригадами, организации социалистического соревнования и др. Заседания советов мастеров являются по существу школой управления молодых специалистов, активной формой повышения их деловой квалификации, идейно-политического уровня. Именно эта форма способствует повышению роли мастера в управлении, руководстве строительными бригадами, воспитании рабочих.

 

Участие производителей работ и мастеров в организации и проведении построенных школ передового опыта, научно-технических семинаров, конференций, а также в работе производственных и аттестационных комиссий является важной формой их трудовой деятельности и в то же время средством коллективного управления и воздействия на повышение эффективности производства и качества строительной продукции,

 

Формы организации труда характеризуются также числом смен работы на участках. При двухсменной работе труд линейных руководителей организуется с учетом необходимости управления во вторую смену. Ряд сложностей возникает при нахождении линейных руководителей в командировках, связанных с производством СМР на удаленных от места жительства объектах, а также при их значительной рассредоточенности, в результате которой затрачивается часть рабочего времени на перемещение между объектами.

Это обстоятельство требует соответствующей корректировки формы и методов управления и труда линейных руководителей.

 

Индивидуальный труд характерен персональной ответственностью за выполнение обязанностей, результаты произведственной деятельности. Основа индивидуальной формы труда заложена в его разделении и специализации. Примером специализации управленческого труда на участке служит закрепление, как отмечалось ранее, производителей работ за объектами, а мастеров —за бригадами. Производители работ в этом случае становятся руководителями объектов и несут персональную ответственность за своевременную сдачу их заказчику. При поточном строительстве производители работ руководят объектным потоком. Их основная задача состоит в своевременном вводе объектов в действие и в выполнении плана СМР по количественным и качественным показателям.

 

Мастера же выступают в роли непосредственных руководителей первичных трудовых коллективов, создаваемых для выполнения комплексов общестроительных работ. При поточном ведении работ в объектном потоке имеются частные потоки, которыми обычно руководят мастера. На мастера возлагается обязанность качественного выполнения в плановые сроки СМР на объектах, обеспечения рационального использования трудовых, материальных и технических ресурсов.

Закрепление мастеров за бригадами имеет ряд положительных сторон, так как повышает заинтересованность их во внедрении в бригадах передовых методов труда, прогрессивного инструмента, оснастки, рациональной технологии работ, повышении квалификации и мастерства, дисциплины и производительности труда рабочих.

 

Формы организации труда линейных руководителей и величины объемов СМР на участках находятся в определенной взаимосвязи, Этот фактор нельзя не учитывать при формировании организационных структур управления.

 

Например, при годовом плане СМР на участке 840 тыс. руб. на каждого из семи руководителей приходится 120 тыс. руб. объема СМР. При трехступенчатой структуре управления каждый из четырех мастеров должен выполнить объем работ на сумму 210 тыс,руб. каждый из двух производителей работ — на 420 тыс, руб. Если же управление производством работ на участке организовано по двухступенчатой структуре, то каждому из шести работников следует выполнить объем работ 140 тыс, руб.

 

Задача выбора рациональных организационных структур управления и правильной расстановки линейных руководителей требует учета не только организационно-технологических факторов, но и деловых, личных ‘качеств организаторов производства. Мастер находясь в непосредственном подчинении у начальника участка, должен самостоятельно руководить производством и выполнять необходимый комплекс управленческой деятельности.

 

Во многих строительных организациях число строящихся объектов превышает число линейных руководителей, причем часть объектов расположена на расстоянии десятков километров друг от друга. В этих условиях применяется двухступенчатая структура управления. Формы организации труда производителей работ и мастеров таковы, что эти должностные лица не находятся в подчинении друг с другом и осуществляют возведение объектов под руководством начальника участка,

 

При двухступенчатой форме организации труда по сравнению с трехступенчатой загрузка одного линейного руководителя выше (по объему СМР и численности рабочих). В то же время число. объектов и бригад, руководимых одним руководителем, меньше.

 

Характер труда производителя работ и мастера в этих условиях практически одинаков. Различие может заключаться лишь в сложности поручаемых объектов и размерах выполняемых объемов работ. За производителем работ, как правило, закрепляется более сложный объект (объекты) или объект с большими, чем у мастера, объемами СМР. В примерно равных производственных условиях годовой объем СМР, выполненных по генподряду и собственными силами, под руководством одного производителя работ обычно на 15% больше, чем под руководством мастера.

 

На участках, где только один линейный руководитель, объем выполнения работ невелик и несложен. Однако руководитель: вынужден выполнять весь комплекс инженерно-управленческих работ,

Поэтому он должен обладать необходимыми знаниями и опытом, позволяющими самостоятельно вести строительство объекта, решать разные по характеру и содержанию вопросы управления производственным коллективом рабочих, выступать в качестве руководителя строящегося объекта и представителя строительной организации в рамках отведенных ему полномочий.

 

При одинаковой численности рабочих на участках, но разных организационных схемах подчинения у руководителей участков будет разное число подчиненных, а у производителей работ и мастеров — рабочих.

 

Меньшая численность подчиненных обеспечивает, как правило, установление более тесных взаимоотношений и надежного, качественного контроля исполнения подчиненными своих обязанностей.

С ростом числа подчиненных уменьшается степень непосредственного служебного воздействия на них руководителя. В то же время уменьшение числа непосредственных подчиненных в системе управления ведет к увеличению числа вышестоящих в иерархии управления руководителей, а следовательно, к увеличению числа промежуточных ступеней. Прямым следствием создания их является усложнение структуры управления.

 

Выбор правильных форм организации труда линейных руководителей неразрывно связан с выбором прогрессивных форм организации труда рабочих, Как известно, за последние десятилетия под влиянием научно-технического прогресса формы организации труда рабочих претерпели существенные изменения.

 

В 50-х годах численность рабочих в бригадах составляла в основном 12—16 чел. Такие бригады выполняли обычно один вид работы (земляные, каменные, плотничные, штукатурные и т. д.). Бригадир работал непосредственно на рабочем месте весь день, выполняя при этом наиболее ответственные рабочие операции, и руководил работой всего коллектива бригады. Функции бригадира сводились к установлению совместно с мастером необходимого фронта работы бригады на следующий день, расстановке рабочих, организации их труда, приемке нарядов и сдаче выполненных работ.

 

В 60-х годах появилась тенденция к созданию крупных комплексных бригад. Роль бригадира в организации производства и управлении ходом СМР резко возросла. Многие бригадиры стали выполнять ряд должностных обязанностей мастеров вн даже производителей работ по вопросам организации производства работ, обеспечения рабочих мест материально-техническими ресурсами и др.

Часть мастеров, особенно молодых специалистов, в этих производственных ситуациях охотно перепоручают бригадирам вопросы производства работ и труда рабочих и тем самым отстраняются от их решения в то же время они берут на себя некоторые функции производителей работ, работников служб материально-технического снабжения и т. д. Это явление можно объяснить тем, что мастер в зависимости от производственных условий и сложившейся структуры управления работает в разных схемах иерархии подчиненности.

 

В 70-е годы формы организации труда’ рабочих получили новое качественное содержание из-за широкого распространения бригадного подряда.

 

Происходящие изменения в системе управления, вызванные созданием подрядных хозрасчетных бригад и другими действующими факторами, обусловливают необходимость соответствующей корректировки форм организации труда линейных руководителей, перераспределения между ними служебных обязанностей.