14.2 Законодательная база государственной экспертизы проектной документации

Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» определено, что все инве­стиционно-строительные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитального вложения до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством. Так, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ обязанность проведения государственной экспертизы установлена для градостроительной документации, а по закону об архитектурной деятельности - для проектной документации, финансируемой за счет федерального бюджета и средств бюджета РФ. Законом «Об инвестици­онной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капи­тальных вложений», проведение государственной экспертизы установлено: для инвестиционных проектов (проектная документация является их составной ча­стью), финансируемых за счет средств федерального бюджета, средств бюдже­тов субъектов Российской Федерации, а также для инвестиционных проектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений.

В случае начала строительства через несколько лет после получения заказ­чиком проектной документации ему необходимо до передачи на экспертизу проверить эту документацию на соответствие действующему законодательст­ву, нормативным документам по проектированию, а так же техническим усло­виям, выданным органами государственного надзора и органами местного са­моуправления.

Что касается полномочий муниципальных образований в области осуще­ствления экспертной деятельности, Законом «О местном самоуправлении в Российской Федерацию> в области строительства к компетенции городской ад­министрации отнесена организация экспертизы проектов градостроительной и проектной документации. Однако согласно Градостроительному кодексу РФ (ст. 27) по предметам введения местного самоуправления в области градо­строительства местные органы архитектуры и градостроительства в соответст­вии с уставами муниципальных образований обеспечивают экспертизу градо­строительной документации городских и сельских поселений, других муници­пальных образований. Кроме того, этим кодексом предусмотрена передача час­ти полномочий субъектов РФ в области градостроительства органам местного самоуправления.

Государственная экспертиза проектной документации на строительство объектов с привлечением иностранного капитала в РФ осуществляется соглас­но «Порядку проведения государственной экспертизы проектов строительства, объектов с привлечением иностранного капитала>).