6.4 Линейно-функциональная структура строительной организации

Недостатки как линейной, так и функциональной структуры в зна­чительной степени устраняются в линейно-функциональной (штабной) (рис. 6.3).

​

Рис. 6.3 Линейно-функциональная структура управления строительной организации

При линейном руководстве специалисты образуют штаб, который готовит для него данные для компетентного решения специальных вопросов. В этом случае функциональные органы находятся в подчинении линейного руководи­теля. Их распоряжения отдаются производственным подразделениям только после согласования с ним, что способствует более компетентному решению вопросов. Но при линейно-функциональной структуре управления резко уве­личивается нагрузка на линейного руководителя, который должен исполнять роль посредника между функциональными службами и подчиненными ему производственными подразделениями. Он воспринимает потоки информации от подчиненных подразделений, дает задания функциональным службам, вы­рабатывает решения, отдает команды сверху вниз.

В настоящее время линейно-функциональная (штабная) структура играет ведущую роль. Основу этой структуры составляет линейное управление. Роль же функциональных органов изменяется в зависимости от уровня управления. Чем выше этот уровень, тем большую роль играют функциональные органы. На уровне управления участком влияние функциональных служб незначитель­но, но на уровне управления предприятием они выполняют огромную работу по планированию, технической подготовке производства, выработке управлен­ческих решений.

При всех своих положительных сторонах линейно-функциональная струк­тура управления имеет и ряд недостатков, которые становятся особенно ощу­тимыми в связи с укрупнением производства и усложнением производствен­ных связей. Чем крупнее производство и разветвление аппарат управления, тем сложнее координировать работу линейному руководителю. Кроме того, в структуре нет прочных связей между функциональными службами, в результа­те чего наблюдаются плохое взаимодействие и параллелизм в работе.

Современный этап развития экономики характеризуется увеличением масштабов, усложнением и быстрыми изменениями, происходящие в произ­водстве. Дальнейшее совершенствование управления в области структур осу­ществляется в направлении их комбинирования. В промышленности широко применяются структуры, в которых функциональные службы отдают приказы хозяйственным подразделениям: по своему узкому кругу вопросов непосредст­венно, без согласования с линейным руководителем. Но в этих условиях могут возникнуть противоречия в решениях линейных руководителей и функ­циональных служб, так как последние в первую очередь обеспечивают свои интересы. Тогда функцию координации действий функциональных органов выполняют управляющие органы высшего уровня.